养老论题,一向都是民生注重焦点。跟着经济社会高速开展,我市人口老龄化程度日渐加深,随之带来的问题及影响也日趋凸显。如此局势下,怎样才能更好应对这些新变化、新应战?时下,一种新式形式浮出水面,这便是“协作养老”。

查询

晚年人社会参加现状

在天津社会科学院“千户居民问卷查询”1200个样本中,选取女人年纪在50周岁及以上、男性年纪在60周岁及以上的退休人员373名为查询方针,一起,对我市社区里的30位晚年人进行了深度个案访谈。

■ 晚年人社会参加自愿激烈

其间,23.4%的受访晚年人常常参加保护社区卫生环境;25.0%的受访晚年人常常参加社团活动;16.7%的受访晚年人常常参加社区安排的各类文明科技推广活动,有14.3%的受访晚年人热心于关怀下一代;13.5%的受访晚年人常常参加保护社区社会治安;还有12.5%的受访晚年人热心帮忙调停邻里胶葛等等。

关于推进其社会参加的内生动力,在30名个案访谈方针中有22名晚年人作出如下答复:有81.8%的受访白叟以为“应该发挥余热,贡献社会”;72.7%的受访白叟以为经过社会参加可以“完成自我价值”;有40.9%的受访白叟以为晚年自愿服务安排的作业做得十分好,活动五光十色;还有27.3%的受访白叟表明“为了扩展往来,结识新的朋友”。

■ 近多半白叟乐意协助其他白叟

社区是实践社会参加最为日常化的场所。社区协作公益行为以邻里协作为主,查询结果显现,受访晚年人帮老助老自愿较高,有79.5%的受访晚年人乐意协助社区里日子有困难的其他晚年人,有58.8%的受访晚年人乐意参加社区居家养老自愿者安排。这表明,我市社区受访晚年人参加社区协作公益活动的情绪比较活跃,施行社区协作养老具有较好的社会根底。

■ 受教育程度越高,参加自愿越强

查询结果显现,受访晚年人受教育程度对协助社区有困难晚年人的自愿和行为有较大影响。在悉数受访者中,有58.8%的受访晚年人表明乐意参加社区里的“助老自愿服务”。

其间,受教育程度较高的受访者乐意参加社区里的“助老自愿服务”的份额更高。比重最高的是受高中教育的晚年人,乐意参加社区里的“助老自愿服务”的占34.7%;其次是受初中教育的占28.0%;受大专教育的占16.0%;文明程度在大本及以上的受访者占21.3%。尤其是受教育程度高且有才有所长的晚年人社会参加自愿最强,参加份额最高,比方医师、管帐等专业人员。

■ 身体越健康,参加自愿越强

查询显现,晚年人身体健康状况的好坏与乐意协助社区里有困难白叟的自愿出现正相关。自我点评身体健康杰出的受访晚年人社会参加自愿偏高,有35.4%的身体健康状况“十分好和比较好”的晚年人乐意协助社区里有困难的白叟,有56.0%的身体健康状况“还可以”的晚年人乐意协助社区里有困难的白叟。仅有7.8%的受访白叟因为身体健康状况欠好等原因答复“不乐意”。

■ 年岁越轻,参加自愿越强

因为我国退休年纪的区分是依照不同职业不同标准规则的,法定企业职工退休年纪是:男性年满60周岁,女人年满50周岁。事业单位及公务员退休年纪是:男性年满60周岁,女人年满55周岁。因而,此次年纪分组,是将受访者依照女人50周岁及以上,男性60周岁及以上进行筛选入组的。

关于正在逐年延伸的全国人均寿数而言,五六十岁并非传统意义上的“老”。退休后绝大多数低龄晚年人出于个人爱好,或许发挥专业特长,期望贡献社会,仍有激烈的社会参加认识和发挥余热的自愿。查询结果显现,受访晚年人平均年纪为59.55岁。其间65周岁及以下的低龄晚年组的社会参加自愿更高。当问到“您乐意参加社区居家养老自愿者安排吗”,65周岁及以下的低龄晚年组表明乐意参加社区“为老服务”的占53.4%。

■ 美好指数越高,参加自愿越强

查询中,以为当时的晚年日子十分美好和比较美好所占比重远高于感觉不美好的晚年人。以为晚年日子“十分美好”的占16.9%;以为晚年日子“比较美好”的高达42.8%;以为晚年日子“还可以”的占37.1%;以为晚年日子“比较不美好”和“十分不美好”的仅占2.7%和0.5%。

其间,以为美好的主要原因来自以下六个方面,按所占百分比从高向低摆放,依次为:以为人际关系调和(主要指亲朋好友和邻里关系),占47.2%;以为社会保证水平提高了,占44.8%;以为社会大环境逐步好了占43.9%;以为退休金涨了占36.7%;以为住房条件改进了占33.9%;以为医疗条件好了的占20.3%。

以为自己日子十分美好和比较美好的晚年人表明乐意参加社区居家养老自愿者安排和晚年大学学习的所占比重较高。以为自己日子十分美好的晚年人傍边有23.9%表明乐意参加养老自愿服务安排,发挥余热;以为自己日子比较美好的晚年人傍边有高达47.2%表明乐意参加养老自愿服务安排。以为自己日子十分美好和比较美好的晚年人中,有63.8%参加了晚年大学学习。与此一起,晚年人跟着晚年人美好感的逐步下降,挑选乐意参加养老自愿者安排发挥余热的,以及乐意参加晚年大学学习的比重在逐步下降。

主张

构建“社会、社区、家庭三位一体”社会支撑网络

■ 开展社区晚年自愿协作养老安排

根据我国“居家为根底,社区为依托,安排为弥补,医养相结合”的养老方针。为辅佐社区居家养老方针落地,将晚年自愿者服务安排的树立和活动项目归入社区网格化办理,以社区和跨区晚年自愿者服务安排为途径,构建“社会、社区、家庭三位一体”的社会支撑网络。学习日本等发达国家有关晚年人社会参加的先进经验,在根底条件相对较好的社区,依托社区晚年协会或晚年日间照顾安排,开展社区协作型养老服务安排,拟定齐备的活动方案和服务项目,为有社区养老自愿服务自愿的晚年人拓荒参加途径,发挥社区里热心公益的晚年人(尤其是身体健康的低龄晚年人)的参加活跃性,为打造晚年人互帮协作的社区居家养老形式奠定根底。

■ 推广“时刻银行” 构建劳作交换准则

推广“时刻银行”,活跃构建劳作交换准则,使社区居家协作养老更具操作性。“时刻银行”作为一种新式的协作养老服务,将被迫型养老转化为自动型养老,意图是鼓舞低龄、健康的晚年人活跃参加养老服务,为高龄、行动不便的晚年人供给服务,一起以储蓄时刻的方法来记载自己的劳作,以便将来自己需求协助时可以获取相应价值的服务。

2008年瑞士联邦社会保险部将“时刻银行”开发成为一个养老项目,把年轻时照顾白叟的时刻存起来,等将来自己老了、病了或需求人照顾时,再拿出来运用。请求者有必要身体健康、长于交流、充溢爱心,有较为富余的时刻去照顾需求协助的白叟,其服务时数将会存入社会保险体系的个人账户内。依照协议作业期满后,“时刻银行”会计算出服务人的时长,并发放一张“时刻银行卡”,当服务人需求他人照顾时,可以凭仗“时刻银行卡”去“时刻银行”支取“时刻和时刻利息”。到时“时刻银行”的作业人员在验证过“时刻银行卡”的信息后,会指使义工到医院或家中去照顾请求人。假如请求人在逝世前没有运用完“时刻银行卡”中的“时刻”,“时刻银行”会把这些小时数折组成必定的金钱或物质奖赏给她的遗产继承人。

现在,我国“时刻银行”有着特定内在,其服务供给者主要是低龄晚年人,服务方针主要是高龄失能和茕居白叟,安排方针定位为养老服务。此外,“时刻银行”得到当地政府部门的注重和活跃回应,如:天津市劝业场街滨西社区的“爱心银行”、向阳里社区的晚年自愿服务等。跟着养老时刻银行运行机制的逐步完善,主张政府对养老时刻银行安排的权力及责任、胶葛的处理程序等做出规则;使用互联网技能,树立时刻银行信息办理途径,用于时刻钱银信息的同享及通存通兑。

■ 使用“互联网+” 树立晚年人自愿服务信息办理途径

根据《自愿服务法令》的规则,自愿者安排应当照实记载自愿者个人基本信息、自愿服务状况等信息,完善自愿者点评与鼓励回馈准则。主张使用“互联网+”技能,树立我市社区晚年人自愿服务信息办理途径。依照“政府主导、社区主办、社会参加、协作服务”的准则,市财务每年划拨专款予以支撑,信息途径依照年纪、性别、健康状况、特长和服务时刻等进行分类办理,树立积分服务奖赏机制,根据有自愿协作服务参加自愿白叟的具体状况,为有服务需求的白叟,供给社区居家养老自愿服务或心灵关爱。

呼声

九成受访者支撑“时刻银行”

我市60岁以上人口现在已达259万人,占全市户籍总人口的23.9%,高出全国老龄化水平5.6个百分点。80岁及以上高龄占晚年人总数的12.7%;茕居白叟约占晚年人总数的9.5%;失能半失能白叟约占4.8%。人口老龄化和高龄化的叠加导致失能、半失能以及空巢白叟激增,晚年照顾问题日益突出,需求社区养老服务的晚年人越来越多。

据天津社会科学院“千户居民问卷查询”数据显现,有58.6%的受访白叟表明需求社区供给居家协作养老服务。现在,全国有养老协作社区8.3万个,协作养老作为居家养老方法的重要弥补,是结合我国熟人社会、晚年往来特色以及参加社会的内驱力而提出来的,是养老自愿服务的一种立异。

我市社区协作养老有着较好的社会根底,据查询,有79.5%的受访白叟乐意协助社区里日子有困难的其他晚年人;有89.2%的受访居民赞一起间银行“服务今日,享用明日”的理念,有高达90.63%的受访居民附和以社区为单位建立服务晚年人的“时刻银行”。

查询还显现,有88.2%的受访白叟以为社会参加可以使他们(她们)的晚年日子愈加美好快乐充分。但是,因为缺少晚年自愿服务的准则规划、标准引导和安排依托,使得晚年自愿服务开展的方针、办理服务准则出现碎片化的现象,59.3%的受访晚年人表明缺少相应的晚年自愿服务安排。

事例

社区配餐新形式

天津市聚康社区服务中心运营的晚年日间照顾服务中心站点与地点大街、居委会协作,招募社区里65岁以下身体健康的退休白叟充任协作员,供给送餐上门自愿服务。服务中心对协作员进职业务培训办理,予以必定的积分和物质奖赏,并对体现优异者颁发荣誉。

刘忠兰是天塔街紫金南里居民,本年55岁,经过聚康社区服务中心审阅后,她成为天塔街晚年日间照顾中心的协作员,为高龄晚年人供给配送午饭服务。爬爬楼,关于低龄晚年人来说不算什么,但关于一些高龄失能白叟而言,却无比困难。这些白叟,对送餐的需求也是最火急的。

闫玲是天塔街晚年日间照顾中心第一批招募的协作员。爱人特意给她自行车后座安了个筐,用来装配餐。“能放四五份,巨细刚好适宜。”闫玲说,退休后自己作业也不多。协作员这活儿,就当是做点善事、做点对社会有利的事,很高兴。聚康社区服务中心负责人展恒波介绍说,现在许多退休人员健康状况都还不错,时刻也很富余,有自愿参加更多社会作业、贡献爱心。把他们调集起来,可以协助日间照顾服务中心供给更好的服务。

问题

晚年协会 社区存空白

■ “协作养老”安排途径有待清晰

完成晚年人社会参加,推进协作养老开展,要有社会安排和群众安排作为依托。底层晚年协会是晚年人自我办理、自我教育、自我服务的晚年群众安排,晚年协会的开展与晚年人日子密切相关,是晚年人社会参加和社区居家养老服务的重要载体。

但是,在被访晚年人中,仅有11.4%受访者参加了底层晚年协会。在绝大多数没有参加晚年协会的晚年人中,究其原因主要有:社区没有建立晚年协会、身体不允许、自己不感兴趣以及家庭不支撑等。值得注重的是有89.2%的被访晚年人答复:寓居的社区没有建立晚年协会。这说明,现在我市各区晚年协会开展不均衡,晚年协会的作业还没有捋顺,存在局限性,晚年人社会参加存在着开展不充分、不平衡的问题。此外,晚年人社会参加缺少安排性准则,晚年人社会参加的安排有待清晰。

■ “协作养老”参加途径有待疏通

活跃的社会参加可以协助晚年人坚持与社会的有用联络,保护与社会交流的途径,有用抵挡孤独感和无助感,完成被社会尊重和被社会认同的需求。社会参加途径的疏通可以协助晚年人顺利完成社会参加。

查询中,有88.2%的被访白叟以为社会参加可以使他们(她们)的晚年日子愈加美好快乐五光十色,广阔晚年人对社会参加的情绪是活跃和认可的。但是,因为现在晚年人社会参加的途径不行疏通,社会支撑网络没有健全,59.3%的晚年人表明社会参加不丰厚,参加途径和载体少,无法满意部分晚年人社会参加自愿。

■ “协作养老”法令知识有待遍及

《中华人民共和国晚年人权益保证法》作为保护晚年人合法权益的专门法,对保护晚年人合法权益具有重要作用。而且,该法针对晚年人参加社会开展单列章节进行了专门规则,还从八个方面将晚年人参加社会活动列入法令保护领域。这标志着我国晚年人社会参加将从自发的行为改变成为政府行为。

在被访晚年人中,有58.1%受访者表明“不知道”有这部归于晚年人的法令。晚年人权益保证法作为触及严重民生问题的关键性法令,理应被广阔晚年人所熟知、所运用。但是,查询中有超越一半的被访晚年人不知道这部法令,凸显了晚年权益保证法令知识的宣传作业缺位。

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